在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记谈到今年重点工作时指出，要推动全面从严治党向基层延伸。大老虎固然该打，小苍蝇影响更加广泛，推动从严治党向基层延伸，既体现了党中央持续高压反腐的决心，更是广大群众的期盼，是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然选择。近年来，贡井区坚持突出重点，把握关键，通过“五字”工作法推进从严治党与基层党风廉政建设有机结合，及时查处纠正基层贪腐问题，维护群众切身利益，努力让广大群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
两个责任突出一个“实”字。责任落实是党风廉政建设抓得好与不好的关键，贡井区始终紧紧抓住“两个责任”这个牛鼻子，推动责任落实向基层延伸。一是会议文件明责。完善了签字背书、廉政谈话、述责述廉等配套制度，制定“清单、台账、记实”工作手册，并召开全区工作培训会，以清单管理为抓手促“两个责任”全面落实。二是开展约谈压责。对党风廉政建设责任制考核得分在80分以下的后三位单位、区内社会评价排名后三位的乡镇和部门主要负责人进行约谈，指出存在的问题，明确整改方向和措施，通过约谈压实责任落实。三是指导检查督责。坚持向区委、区政府班子成员发放党风廉政建设责任制工作内容“提示卡”，督促其主动履行“一岗双责”；向牵头单位发放党风廉政建设责任制工作任务“督导卡”，督促其落实“主体责任”；根据日常监督检查发现的问题，向问题单位发放“督办卡”，督促其整改落实。四是召开会议述责。年初召开党政主要负责人述责述廉会，通过口头或书面述责述廉、会议当场询问质询、区纪委委员集中民主测评、交办整改任务、跟踪督办整改、询问质询委员满意度测评等形式，倒逼党政主要负责人落实“两个责任”。五是一案双查追责。严格执行“一案双查”暂行办法，2015年启动实施“一案双查”两起，问责2名纪检监察干部。通过强有力的问责程序，倒逼主体责任和监督责任的落实。
队伍建设突出一个“优”字。坚持选优配强，加强教育管理，着力打造一支纪检铁军，为从严治党、依规治党提供坚强队伍保障。一是突出主责主业。清理与纪检监察业务无直接关系的议事协调机构，精简比达73.4%，变“一线监督”为“监督推动”。规范部门纪检组织负责人分工，32名部门纪检组织负责人全面实现专职。二是狠抓学习提升。坚持周五学习日制度，采取书记带头讲学、全员轮流领学、相互讨论促学、菜单管理选学的方式，科学制定计划，认真组织实施，不断提升委局机关干部职工的能力水平。以片区为单位，定期开展片区交流学，提升片区纪检干部的实务技能。三是强化制度管理。建立纪检监察组织负责人工作月报告、工作考勤“两支笔”等制度，保证工作留痕。采取面对面交流、一对一约谈等方式，加强纪检监察组织内部监督。实行纪检干部单列考核，提升纪检干部工作积极性。
惩防建设突出一个“前”字。紧盯基层基础，坚持教育在先，预防在前，推动惩防体系向基层延伸。一是着力廉政教育。探索建立《旁听庭审办法》，已组织党员干部300余人次旁听法院庭审4次，编辑《贡井区警示教育读本2》，在贡井纪检监察网站“案件通报”栏点名道姓通报曝光典型案件，用身边事教育身边人。二是着力立项治理。建立“惩防衔接、一体联动农村村组干部动态管理数据库”，实行周报告、半月督办、月研判、挂号跟踪、销号核查，有序按时推进立项治理工作。扎实开展“四查四建”，健全完善基层权力运行公开、财务管理、责任追究等一整套工作制度机制体系，建立完善制度100余个，并将其中10余个常用制度汇编成册，进一步规范村组干部履职行为。三是着力平台打造。在试点开展农村集体“三资”信息化平台建设的基础上，不断优化设计，将平台升级为集公开公示、监管、预防为一体的村居廉情管理预腐平台。群众凭身份证即可查询本镇、本村、本组的相关信息，真正实现了“阳光+科技”防腐预腐。
监督检查突出一个“早”字。强化日常监督检查，建立各基层纪检组织自我监督、片区协作巡查监督、重点环节专门监督三级监督网络，实现监督检查全覆盖，抓早抓小无禁区。一是基层触角不断延伸。建立村（社）纪检委员交叉检查工作机制，定期开展党务村（居）务公开等重点工作监督检查，督促纪检委员自觉履职，主动履职。设立民情说事点和回音壁，主动收集民情民意，受理群众信访举报，及时办理落实，定期反馈进展，发挥群众监督作用。聘请特邀监察员，邀请两代表一委员一起下基层，访民情，听民意，解难题，办实事，把矛盾化解在基层。二是片区巡查全面铺开。组建5个片区协作巡查工作组，定期开展监督检查，每月开展作风督查，每两个月开展综合监督。及时发现问题，及时查处纠正，2015年，通过巡查，发现问题50余个，通报单位20个、发督办卡12张，移送问题线索2个。三是专项检查动态推进。紧紧抓住群众身边“四风”和腐败问题，定期组建专门工作组，常态化开展正风肃纪，切身维护群众利益。2015年，清退违规发放差旅费、司机补助、电话费等26.09万元；清退教育乱收费3起、18.66万元；取消不符合条件的城乡低保对象2547户3546人；追回344人重复领取的养老金37万余元。
纪律审查突出一个“严”字。牢牢抓住“纪律审查”这个主业，坚持挺纪在前，以实际行动推动从严治党。一是抓主业带全局。一把手亲自抓案件，始终把查办案件工作作为党风廉政建设和反腐败重中之重的工作来抓，主要领导靠前指挥，参与协调会、案情分析会，从线索、调查等环节进行指导，班子成员密切配合，形成了全员抓纪律审查的工作格局。二是抓查处减存量。强化快查快办，始终聚焦“七个方面问题”，把纪律挺在前面，做到发现一起，查处一起，不断减少腐败存量。2015年，全区立案47件，其中发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件21件，查处科级领导干部13人，挽回经济损失200余万元。三是抓曝光遏增量。制定《案件通报制度》，加大案件通报曝光力度，对典型重点案件，从立案开始，通过会议、文件、短信、网站等方式，实行跟踪通报，让广大党员干部受警醒，受教育，引导党员干部自觉筑起拒腐防护网，有效遏制腐败增量。
