贡井区坚持把识人察人的功夫下在平时,积极开展领导班子和领导干部综合分析研判,在研判内容设置、信息搜集方式、综合分析研判、强化结果运用等方面做了积极探索和实践。
一、科学设置研判内容,增强研判针对性。根据班子运行需要具备的功能和要素,设置了5个方面的研判内容。一是研判整体合力。重点研判班子是否讲大局、执行力强;班子成员是否结构合理、团结和谐;干部队伍是否积极进取、奋发有为。二是研判履职情况。重点研判班子内部运行机制是否健全、运行高效;单位目标绩效考核在全区位置是否靠前;班子成员是否政绩突出、工作完成好。三是研判工作创新。重点研判是否结合业务创造性地开展工作,成效较好;是否有相关研究文章或案例在媒体报道并得到推广。四是研判作风建设。重点研判开展工作是否坚持原则、秉公办事;服务群众是否热情周到、优质高效。五是研判廉洁从政。重点研判是否遵守廉洁自律各项规定;是否从严要求自己和身边的人员。
二、全面搜集基础信息,确保研判真实性。围绕研判的重点内容,采用5条渠道搜集基础信息。一是个别谈话。深入各单位开展“一对一”谈话,向干部群众了解班子运行情况及班子成员履职情况。采用“一对一”方式谈话了解,没有第三人在场,干部群众更敢讲真话、实话,便于掌握真实情况。二是干部考察考核。借用干部提拔考察、平时考核和年度考核的结果,将其纳入作为分析研判的重要素材。三是参加民主生活会。派员现场指导班子民主生活会,掌握班子成员开展批评和自我批评的情况。四是纪实评价。由各班子及成员自我评价自身最突出的5个优点和最主要的3个不足,经班子集体研究后,报送纪实评价表。五是发文函询。组织人事部门向纪检监察、目标督查、信访等部门发函,征求各班子及成员完成工作任务及奖惩等情况。
三、深入进行综合分析,力求研判准确性。在全面搜集基础信息的基础上,注重吸纳5个方面的意见进行综合分析。一是吸纳单位“一把手”的意见。将各单位“一把手”对班子及成员的评价情况进行专项梳理分析,掌握直接的评价意见。二是采纳分管领导和统战部门的意见。分别由区党政领导对分管的部门和科级干部、统战部门对民主党派干部进行分析评价,按平时掌握的情况进行好、中、差分类排队。三是综合干部监督联席会的意见。定期召开11个成员单位参加的干部监督联席会,分析班子及成员是否存在否决指标和“硬伤”。四是鉴别家庭及社会评价意见。结合实施“五位一体”干部监督体系,分析干部履行家庭成员职责及社会公民责任的情况。五是形成研判报告。研判结果简单直接,只用简洁准确的几句话描述班子及成员最突出的优点和不足,对班子分为A、B、C三类进行总体评价,对个人分为优秀、一般、诫勉、调整四类进行评价建议。我区对66个领导班子的分析报告,总字数3万字左右,平均每个班子的评价不超过500字,区委主要领导认为很实用。
四、充分运用研判结果,突出研判实效性。班子研判的价值在于成果的充分运用,贡井区将研判结果有效运用到干部调整、考核评价、学习培训、评优选先、奖惩激励5个方面。开展班子研判2年来,参考研判结果调整干部岗位18人(其中降职安排3人,免去不胜任现职干部职务2人),确定干部年度考核优秀等次140人,选拔优秀干部参加北大、浙大等高校培训45人,向上推荐各类先进21个,对9个C类班子的主要负责人开展提醒谈话,对履职较差的10名干部进行诫勉谈话,提出加强领导班子建设和干部管理监督方面的建议70余条,为全区干部选拔任用提供了重要参考,增强了班子的整体功能。



