村民小组收入不多,却有着土地流转费、堰塘承包费、山林承包费等;村民小组长不是官,却多数是小组会计、出纳一肩挑。组级财务不透明的现象在广大农村长期存在,成为基层腐败的温床,一直难以根除,成佳镇象狮村创新村民小组财务管理机制,让集体资产“晒”在阳光下。
一是建立管理机构。各组成立民主理财小组,通过社员大会选出3—5名民主理财小组成员,每个组设置专门的银行账户,存折由民主理财小组一名成员保管。组级财务收支票据、流水账目,必须经理财小组成员签名确认才能入账,确保每笔收支都在民主理财小组眼皮子底下运行,让村民小组长成为钱不过手的经办人。
二是细化管理制度。各组预备资金保持在300元以内,超出部分交理财小组存入银行;当涉及大额资金使用时,则需召开群众大会商讨通过;财务账每季度做一次,经村三委审查无误后在村务公开栏和各组醒目位置进行公示。
三是落实管理责任。各组民主理财小组成员实行动态管理,对一个月不能履行职责的成员,由村务监督委员会主任与其进行面谈,对三个月不能履行职责的成员,召开社员大会罢免其民主理财小组成员资格,并进行重新选举。同时,村委会把村民小组长每月补贴的40%留作年终综合考核资金,对留用预备资金过大、无理财小组成员签单入账、不及时公示财务收支情况等违反财务规定的小组长实行一票否决。



