根据区委统一部署，2024年7月1日至7月31日，区委第三巡察组对自贡市贡井区妇幼保健院（以下简称区妇幼保健院）进行了巡察，2024年8月30日，区委巡察组向区妇幼保健院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）主要负责人履责方面。医院主要领导高度重视巡察整改“后半篇文章”，以“四个亲自”强力推进。亲自挂帅担任医院巡察整改领导小组组长，主持支委会剖析问题、研究制定整改工作方案；亲自推动整改落实，跟进任务进展，协调解决难题；亲自把关整改质量，审核环节、督促整改不力者；亲自向区卫健局党委和区卫健局派驻纪检组汇报巡察整改工作进展，与上级保持沟通、听取建议。在“四个亲自”作用下，整改工作有序推进，巡察反馈的问题均已完成整改。
（二）组织领导方面。党支部成立了巡察整改领导小组，并将巡察反馈会上的巡察反馈意见和领导讲话稿以红头文件印发，并召开巡察整改工作安排部署会，会上要求各科室认真学习领会，针对巡察组提出的反馈问题，逐条梳理、逐项落实整改措施，同时举一反三，从根源上解决问题，防止类似问题再次发生，确保整改工作取得实实在在的成效。在召开的2024年度民主生活会上，领导班子就巡察反馈问题的整改情况做了报告。
（三）责任落实方面。党支部高度重视巡察整改工作，按照巡察整改要求，先后召开2次支委会专题研究制定巡察整改方案，将16个问题细化分解为16项具体整改任务，38条整改措施。召开巡察整改工作安排部署会，对巡察整改进行安排部署，明确责任领导、责任科室、整改内容、整改要求、整改时限等等。
（四）监督检查方面。区委副书记胡小林同志召开卫健系统专题巡察整改推进会，我院在会上就巡察反馈问题及后续整改安排作详细汇报。会后，我院领导班子将巡察整改工作列为重点任务，定期开展全面督促检查，确保整改效果和质量，并把巡察整改落实情况列入2024年度民主生活会上个人对照检查内容。区委组织部、区纪委监委、区委巡察办、区卫健局党委、区卫健局派驻纪检组全程参与指导我院 2024 年度民主生活会，对医院整改工作提出了具有针对性的指导意见，有力推动了我院巡察整改工作走深走实。
二、集中整改进展情况
1.针对巡察反馈“政治站位不高，学习贯彻中央重大决策部署存在较大差距”问题。
整改情况：一是开展政治理论学习多元化。2024年医院党支部组织医院党员干部职工参观邓萍故居1次，观看红色电影1次，组织关键岗位参观自贡监狱1次，组织开展下乡义诊宣传、护苗行动4次，邀请专家学者来院开展《党的二十届三中全会精神》专题讲座1次，召开“‘四风’八规”专题培训会一次，并进行了会后测评；二是执行“第一议题”制度常态化。每月支委会均认真开展了学习，2024年学习的主要书目为《论党的自我革命》，同时严格落实上级相关学习要求，如2024年重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、党的二十届三中全会精神；三是落实“会前学法”制度长效化。每次办公会前由领导班子轮流对国家相关法律法规进行领学，并在办公会会议记录上规范记录，通过学习进一步提高了领导班子行政执法水平。
整改进度：已完成。
2.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题。
整改情况：一是高度重视信息安全工作。修订了医院信息发布“三审三校”制度，并严格执行，巡察后在微信公众号发布的信息都经过了严格审核；2024年10月24日召开意识形态专题工作会，会上以《坚定不移做好新时代意识形态工作》为题，进行了学习研讨；制定了《自贡市贡井区妇幼保健院网络安全事件应急处置预案》，确保一旦发生网络突发事件能够迅速、有效地应对。二是高度重视意识形态工作。组织全体干部职工深入学习了《习近平总书记关于意识形态工作的论述摘编》，提高全院干部职工对意识形态工作的认识；2024年班子成员将意识形态工作内容写进民主生活会个人发言提纲，并在会上进行报告，接受干部职工的广泛监督和评议。
整改进度：已完成。
3.针对巡察反馈“推动妇幼健康高质量发展内生动力不足。医院建设发展滞后，医疗业务下降严重。”问题。
整改情况：一是谋划医院建设发展新路径。2024年医院成功申报贡井区托育综合服务中心建设项目，总投资4000万，现已开工建设。同时，积极争取自贡市公立医院高质量示范建设项目资金22万元，建设妇幼健康宣传阵地1个、妇科联合病房2间、妇科特色诊室2个及儿科培训基地1个。通过持续优化诊疗流程、更新医疗设施设备、增加检验检查项目，提升医疗服务能力。二是加强医疗队伍建设。与牵头医院签订妇科、儿科学科共建协议，引进“胡勇名医工作室”，依托牵头医院人员技术力量，提升医院整体医疗技术水平。针对人才短缺问题，加强向上汇报，2024年新入编4人，2025年将妇科、儿科、B超医师等重点紧缺专业技术人员纳入公招。受大环境影响，医院医疗业务总体连年下滑，2024年我院通过调结构增项目、控制药耗占比等方式方法，实现收支结余7.3万元。
整改进度：已完成。
4.对党风廉政建设工作重视不够。
（1）针对巡察反馈“领导班子履行主体责任有欠缺”问题。
整改情况：一是高度重视党风廉政建设。2024年将党风廉政建设工作纳入党支部年度工作计划，召开了2次支委会专题研究全面从严治党工作，在会上党支部书记听取了其他班子成员履行全面从严治党主体责任的工作汇报。二是认真开展党风廉政监管。2024年度医院领导班子评估确定了各科室及人员廉政风险等级，全院干部职工也根据评估结果进行自我排查，并签订廉政承诺书。同时，建立了年度监督检查机制，2024年党支部对各科室党风廉政建设和作风建设情况进行了1次监督检查。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“班子成员履行党风廉政建设责任不到位”问题。
整改情况：一是主要领导认真履行“第一责任人”责任。2024年度党支部书记讲廉政党课1次，与其他班子成员开展廉政谈心谈话6人次，结合全省开展医药领域腐败问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整顿医疗秩序和维护人民群众健康权益、针对卫生健康行业领域群众反映强烈问题等工作，对关键岗位和“关键少数”进行廉政谈心谈话。在召开的2次全面从严治党专题会上听取审议了其他班子成员履行“一岗双责”的落实情况。二是压实其他班子成员“一岗双责”责任。其他班子成员在分管领域内认真履职，如石毅同志组织党员干部职工和“关键少数”参观自贡监狱，观看警示电影《扫黑》，毕洪武和黄利同志结合全省开展医药领域腐败问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、整顿医疗秩序和维护人民群众健康权益、针对卫生健康行业领域群众反映强烈问题等工作，召开专题会议，观看警示教育案例，对医院干部职工尤其是关键岗位进行廉政谈心谈话，签订廉政承诺书44份。同时，2024年听取了分管科室负责人履行全面从严治党主体责任汇报1次，对分管科室负责人及党员开展廉政谈心谈话26人次，确保责任层层传导，落实到位。
整改进度：已完成。
5.针对巡察反馈“党支部班子政治引领作用不够，破解难题的能力不足”问题。
整改情况：一是认真谋划基层党组织建设。我院党支部被确定为软弱涣散公立医院党组织后，严格按照区卫健局党委整改方案要求积极整改，于2023年12月28日通过基层党组织自评、群众党员代表测评、上级党组织考核验收的方式，顺利完成了整顿工作的阶段性目标。2024年通过加强理论学习、丰富组织生活等多措并举，进一步巩固软弱涣散公立医院党组织整改成效，同时通过加强政治理论学习、党建与业务融合、党建品牌创建等，进一步增强基层党组织建设和增强党支部班子政治引领作用。巡察后，补充制定了整改方案。二是强化领导班子责任担当意识。针对职称岗位晋升这一焦点问题，我院经职工大会讨论，办公会、支委会通过公示后，于2024年6月正式发布了《自贡市贡井区妇幼保健院岗位晋升聘任实施方案》，新一届领导班子成立后，涉及员工切身利益的重大事项，均召开职工大会进行讨论通过，进一步增强了决策的科学性和透明度。2024年度面向全院干部职工征集合理化意见建议，征集合理化建议21条，召开专题办公会研究采纳19条，均已落实。
整改进度：已完成。
6.议事决策不规范。
（1）针对巡察反馈“议事规则落实不到位”问题。
整改情况：一是贯彻落实一把手末位表态制度。巡察反馈后，医院领导班子集中学习了“三重一大”议事规则，主要领导在行政办公会及党支部支委会中，均严格执行了一把手末位表态制度，并对相关事项做总结性发言，确保决策结论明确、准确。二是认真学习各类法律法规。2023年6月30日，办公会商议对未参加党建活动坚守工作岗位的同志给予100元活动补助，但后因不符财务管理要求，未予执行；“对应休未休年休按定额天数补助”系办公会会议记录有歧义，实际情况为：2023年11月23日，讨论发放2022年应休未休年休补助发放事宜，2022年因疫情原因，绝大部分职工留有较多年休未休，又因应休年休补助费用由单位自筹发放，按最高标准全额发放困难，故商定最高限额5天发放补助。巡察反馈后，医院领导班子在每次办公会前均进行会前学法，轮流领学各类规章制度和法律法规，尤其加强了财经法律法规学习，确保行政决策有法可依、有据可依。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“决策机制有差距”问题。
整改情况：一是快速高效研究讨论工作。新一届领导班子在每次办公会会前，均提前拟定上会议题，其他班子成员在会前充分酝酿，如果对某一议题存在疑虑，在短时间内不能做出决策的，不予上会讨论，能做出决策的议题才予上会讨论。开会时，班子成员各抒己见，最终结果以少数服从多数，讨论结束后按照最终讨论结果迅速执行，没有出现重复研究、议而不决和以建议代替决策的现象。二是全面补充完善医院规章制度。2024年医院各科室对所涉内控制度进行了修改完善，如已将“三重一大”集体决策制度中，大额度资金的使用程序最终由法定代表人签署意见，修改为由财务分管领导签署意见；已将领导班子议事规则中“支部委员会议每季度召开一次”，修改为“支部委员会议每月召开一次”。全年新制定内控制度24个，修改内控制度103个，共计127个，进一步优化了医院的各项制度、规范、流程。
整改进度：已完成。
7.针对巡察反馈“项目管理有欠缺”问题。
整改情况：一是严肃认真开展提醒谈话。针对采购工作人员工作责任心不强、不细致问题，分别对医院负责药品、设备物资采购人员及相关管理人员进行提醒谈话，要求加强工作责任心，认真审阅相关采购文件资料，确保采购流程规范，在采购过程中廉洁采购。二是修订完善采购制度流程。针对采购程序倒置问题，经全面清查，医院未发生类似问题。2024年重新梳理采购相关法规制度，结合医院实际情况制定《自贡市贡井区妇幼保健院关于调整细化后勤采购管理制度的通知》，规范采购流程，明确采购形式。挑选精兵强将负责采购、项目事宜，严格执行采购制度，规范管理、收集、存档采购资料。三是提高项目建设监管力度。针对因资金支付不及时导致医院信息化软件系统未及时验收问题，现有项目建设均严格按照相关工作流程开展，规范管理，加强向区财政局汇报，及时支付相关资金，确保甲乙双方按照合约履职尽责。四是开展采购相关培训教育。针对采购的一批医疗设备未交付已出履约验收报告问题，系工作人员责任心不强，已确定专人负责采购工作。2024年11月7日，组织全院职工进行采购制度专题培训，讲解药品采购、设备物资采购、项目管理等相关规定。
整改进度：已完成。
8.针对巡察反馈“财务管理有漏洞”问题。
整改情况：一是开展财务清理。针对部分会计凭证存在涂改痕迹问题，为厘清我院财务方面问题，我院邀请区卫健局规财股到我院进行全面清查和指导，建立问题台账，积极整改等。二是严格管理资金。针对2021年1笔备用金支出不规范问题，经自查自纠，之后未再发现类似问题，已明令财务科严格管理备用金，必须严格按照财务流程，先审批后支付。三是认真审批校对。因前任会计失误多付试剂款，接任会计自查发现后立即与该公司联系后退回医院账户，已明令财务科日常加强财务票据的校对审核，资金付款表必须经会计审批核实无误后，方可走资金审批流程。经自查，之后未再发生类似情况。四是开展教育培训。误划入区总工会的工会会员会费已于2021年10月从区总工会退回，已多次对财务科所有人员进行提醒谈话，要求日常工作要更加认真细致。同时，将1名财务人员送区卫健局规财股进行学习锻炼。
整改进度：已完成。
9.针对巡察反馈“资金支出不规范”问题。
整改情况：一是开展财务报销培训。针对我院干部职工对公务卡强制结算目录不熟悉，因餐馆无POS机，而使用现金支付项目培训会餐费问题，对医院干部职工进行财务报销培训，培训内容包括：公务卡强制结算目录、报销流程、报销资料等等。二是积极开展自查自纠。针对凭证标记存在错别字，“支付药款（药差补助）”实为“支付药款”（药差补助），和支付印证资料不全的情况，已整改到位，修改错别字，并在凭证后补附药差补助文件。除此之外，还积极开展自查自纠，经自查发现，药具专项物资报表自2021年就未按流程交于财务科入账，现已整改入账；单位职工王琼英2024年重复报销差旅费30元，现已退回入账。财务科已制定资金支付管理制度及相关流程，待相关支付附件资料齐全、支付签字流程走完后，出纳人员才予以支付划拨相关费用。三是规范发放差旅费。针对2023年由保健科统一报销领取“两癌”筛查下乡差旅费后发放给相关人员问题，巡察后已补充具体下乡人员名单及2023年“两癌”筛查下乡排班表。医院已于2024年修订差旅费报销制度，巡察后涉及多人参与的差旅费报销根据单位制度和规定按人员名单代发支付。
整改进度：已完成。
10.针对巡察反馈“工会活动管理不到位”问题。
整改情况：一是认真收集工会活动资料。针对因工作人员粗心大意使用活动方案初稿代替正式稿归档问题，对当事人进行提醒谈话，要求加强责任心，认真收集、归档相关资料。二是规范筹划开展工会活动。针对工会活动方案与实际开展不符情况，巡察后在新一届工会委员会上进行了情况通报，新一届工会委员会在开展活动前均制定了详细的活动方案，并严格按照活动方案开展活动。
整改进度：已完成。
11.基层党组织建设不扎实。
（1）针对巡察反馈“落实党建责任有差距”问题。
整改情况：一是规范开展“三会一课”。巡察反馈后，党支部严格按照每月至少召开1次支委会，每月开展1次主题党日活动，每季度召开1次党员大会，每年至少讲4次党课等相关要求开展好“三会一课”，并规范记录。二是补充本届工作规划。巡察后，党支部认真核查新一届党支部工作资料，每月活动资料齐全规范，补充拟定了新一届党支部工作规划。三是规范装订工作资料。新一届党支部成立后，均及时对开展工作后的工作资料进行收集、整理、归档，并使用支部手册进行记录。
整改进度：已完成。
（2）针对巡察反馈“党费收缴不足、不规范”问题。
整改情况：我支部高度重视党费收缴工作，对巡察发现的2022年1-6月党费收缴问题，经自查王琼英、李强、刘坤等三名党员未足额交纳党费，与3名同志沟通后，已将少缴党费共计45.1元，缴纳至区卫健局党委。负责医院党务工作的同志深入学习了党费收缴工作要求，目前医院党费收缴工作均严格按照要求进行每月核算，统计上缴至区卫健局党委。同时，对2020年以来党费收缴工作进行全面排查，未发现其他少缴漏缴情况。
整改进度：已完成。
12.针对巡察反馈“巡视巡察、审计反馈问题整改不彻底”问题。
整改情况：一是统一思想。我院把本轮巡察反馈意见、领导讲话材料以支部红头文件印发，要求全院职工认真学习领会，医院班子带头学，带头改，以高度的政治责任感认识巡察整改的目的意义，确保巡察整改落地见效。二是全面整改。针对主要领导未坚持末位表态、财务管理不合规等问题，医院新一届主要领导坚持末位表态，通过单设财务科，对财务人员进行提醒谈话、开展院内培训等举措提高医院财务管理水平。针对固定资产问题，2024年5月我院通过购买服务请第三方公司开展固定资产清理工作，已于2024年10月完成清理。同时，医院领导班子高度重视本轮巡察问题及上轮巡察整改不到位的问题，全面推进，举一反三，不单单就事论事，仅就巡察反馈事项开展整改，而是针对巡察的某一问题进行全面清查，摸清问题原因，制定整改措施，防止类似问题再次发生，切实推动巡察整改工作落地见效。
整改进度：已完成。
三、下一步工作安排
（一）构建长效机制。在本轮巡察整改的基础上，对已完成的整改任务继续巩固整改成果，对需持续整改的任务持续跟踪推进，坚持“当下改”和“长久立”，切实巩固深化巡察整改成效。
（二）加强党建引领。进一步加强党支部对医院整体工作的监督管理，尤其是严肃落实全面从严治党工作要求，持之以恒抓好党性、党风、党纪。
（三）加强制度建设。不断健全完善医院内控制度，确保医院各项工作的规范化、标准化，切实提高医院的管理水平和运营效率，减少人为因素的干扰，提升决策的科学性和公正性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0813-3002997;电子邮箱：583464757@qq.com。
