根据区委统一部署，2024年7月2日至7月31日，区委第一巡察组对自贡市贡井区国有资本投资运营有限公司进行了巡察，9月2日，区委巡察组向国投公司反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
1.主要负责人履责方面
公司明确了总经理吴名楠为巡察整改工作“第一责任人”,全面负责巡察整改工作，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，发挥公司班子成员领导作用，在巡察整改工作中落实“一岗双责”。
2.组织领导方面
2024年9月20日成立了以总经理吴名楠为组长的巡察整改工作领导小组，全面指导、监督、协调巡察整改工作；2025年2月19日召开自贡市贡井区国有资本投资运营有限公司巡察反馈意见整改会议，班子成员对照巡察反馈意见再次认领问题、剖析原因、明确责任、强化措施。
3.责任落实方面
2024年9月20日召开了巡察反馈意见整改工作专题工作会，专题研究制定巡察整改方案。明确公司总经理吴名楠为巡察整改“第一责任人”，全面负责巡察整改工作。部门领导主动落实“一岗双责”，带头抓好自身问题整改、带头抓好分管部门整改。罗翼负责支部建设、内部管理、工作作风等问题整改责任。毛永清负责项目管理、安全生产等问题整改责任。周莉负责财务管理、资产收益问题的整改责任。公司通过加强宣传教育，提高全体员工的整改意识，对于整改不到位、进展缓慢的部门和个人，公司进行通报批评，并责令限期整改。
4.监督检查方面
公司在巡察整改中自觉接受党内外对整改监督指导，做到“一通报、两座谈、三汇报”。一通报：下发红头文件，通报巡察反馈的18个具体问题。两座谈：召开职工座谈会和党员座谈会，征求全体党员职工意见建议。三汇报：向分管区领导汇报，向派驻纪检监察组汇报，向业务主管局汇报。财政局党总支专题召开会议，研究整改措施和跟踪整改进展情况；区纪委监委派驻区政府办纪检监察组组长龚精忠一行深入公司就巡察整改监督指导，重点关注整改措施的执行情况和整改目标的达成情况。区委常委、常务副区长刘远初定期听取整改工作汇报，了解整改进展情况，针对突出问题，提出具体要求和解决办法，确保整改工作得到有效推进。
二、集中整改进展情况
1.党建引领高质量发展成效不足，发挥区域经济发展主力军作用不充分
（1）针对巡察反馈“党组织核心领导作用发挥不够”问题。
整改情况：一是认真落实“第一议题”制度，集中党员职工集中学习6次，系统学习了党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记来川视察重要指示精神。二是制定党支部2025年学习计划，明确学习目标，细化学习内容。三是将意识形态责任落实情况纳入4名班子成员和14名职工绩效考核内容。
整改进度：已完成
（2）针对巡察反馈“谋划国企高质量发展不够”问题。
整改情况：一是主动迎合全区国有企业改革步伐，研究公司发展方向，制定年度工作计划。二是结合实际制定党建与业务融合的具体措施，将党建工作纳入企业年度工作计划、将党建成果作为考核的重要指标，推动党建工作与业务工作深度融合。三是学习现代企业先进理念，提升盐商生活体验馆、南华茶社、莲花镇太空舱民宿经营管理质量。
整改进度：已完成
（3）针对巡察反馈“企业运营经济效益不佳”问题。
整改情况：一是加强银企合作、多渠道筹集资金，通过项目争取等形式最大限度获取金融机构授信额度。二是突出文旅融合，组织策划大型节庆、文化活动，增加业务营利收入；2024年7月至2025年2月文旅公司承办“乡村振兴”文艺汇演、“同心书华章·西城翰墨香”书画展、“龙腾狮跃闹元宵”等大型活动3场。三是继续推进区农旅融合建设项目、区农业科技自强示范区项目，主动承接区内乡村振兴等项目，2024年7月至2025年2月鑫农公司、广浩公司承接工程建设项目50余个。
整改进度：已完成
2.组织架构不合理，现代企业制度不健全
（1）针对巡察反馈“部门设置不完善，职能职责不明确”问题。
整改情况：一是细化公司综合部、财务部、资产营运部、工程部4个部门职能职责，指定3名班子成员为4部门分管领导或负责人。二是成立自贡市贡井区国有资本投资运营有限公司工会委员会，监督公司生产经营，和谐劳动关系，维护职工合法权益。三是成立了以总经理吴名楠为组长的内部审计领导小组，完善公司内部审计工作，健全内部审计制度及流程，提升内部审计质量。
整改进度：已完成
（2）针对巡察反馈“制度建设不健全不完善”问题。
整改情况：一是完善公司内控体系，新制定制度4个、修订制度18个，组织员工集中学习1次。二是规范程序决策、印章使用、车辆外出、档案借阅等流程，形成依规办事工作流程。
整改进度：已完成
（3）针对巡察反馈“公司发展缺乏人才支撑，专业人员紧缺”问题。
整改情况：一是12个岗位设置双角（主办、协办人员），确保一岗多人可干，一人可胜多岗，避免工作断档。二是鼓励员工跨岗位学习锻炼，公司已有2名职工进行了跨岗工作，开展业务培训2次。三是向港通公司商调、商借2名专业技术人员，二级建造师黄勇定岗在工程部现场管理岗位上、中级会计师周莉定岗在财务部负责人岗位上。
整改进度：已完成
3.针对巡察反馈“议事决策机构设置不够合理，议事决策不规范”问题。
整改情况：一是优化调整工作组成员，3名部门领导参与公司决策，集中研究重大事宜，提升议事质量。二是组织公司党员职工认真学习《党支部议事规则》和《“三重一大”决策制度》；规范决策程序，明确议事边界，严禁不按程序议事。三是对前期2名经办人进行批评教育，限期改正，防止事后审议、“一议再议”和资料不齐等问题再次发生；支部、行政各配置1名专职组会人员，定期收集议题，提前准备会议，规范会议记录。
整改进度：已完成
4.针对巡察反馈“党风廉政建设机制不健全，全面从严治党责任落实不到位”问题。
整改情况：一是成立以党支部书记刘迎南为组长、总经理吴名楠为副组长的党风廉政建设领导小组，明确支部委员、综合部部长罗翼为内部纪检人员。二是专题组织学习了《国有企业管理人员处分条例》，全面梳理排查公司各岗位廉政风险，元旦、春节期间开展正风肃纪工作，对重点部门、关键岗位人员提醒教育、廉洁检查，减低重点岗位风险。三是加强党的领导，党支部2次听取2024年研究事项办理落实情况。
整改进度：已完成
5.财务管理不到位，基础工作有短板
（1）针对巡察反馈“公司之间资金往来用途不明确”问题。
整改情况：一是定期清理国投公司、下属贡惠、贡新、广浩、文旅等子公司和代管鑫农公司资金往来情况，建立资金往来台账。二是邀请专业会计师林万权对公司1名财务分管领导和3名财务人员进行业务培训，聘请专业会计事务所对公司所有账务进行审计，针对问题限期整改。三是规范资金使用、划转审批流程，标注资金具体用途，确保内部资金往来规范性、合法性。
整改进度：已完成
（2）针对巡察反馈“房屋租金收取不及时，资产管理不到位”问题。
整改情况：一是通过走司法程序调解4家欠租户签订分期还款承诺书，建立还款计划台账。二是全面清理资产，对未入账资产及时入账，建立资产折旧台账，做到账物相符。三是严格执行《资产管理办法》，定期分析租金收取、资产管理中的难点问题，针对问题提出解决办法。
整改进度：已完成
（3）针对巡察反馈“咨询服务合同不规范，审计结果无依据”问题。
整改情况：一是落实专人对合同签订及审批进行全程监督管理，所有合同必须经过法律顾问甑友平审核复查，确保无重大法律风险后方可按程序办理。二是出具情况说明，自贡市贡新实业有限公司于2021年4月由自贡市贡井区环卫服务公司改制，2021年4月改制前由自贡市贡井区环卫服务公司建账核算，2021年5月开始由自贡市贡新实业有限公司建账核算。三是对1名责任人进行提醒谈话，掌握政策依据，提升履职尽责和科学决策能力。
整改进度：已完成
（4）针对巡察反馈“会计核算不规范，账实不符”问题。
整改情况：一是聘请专业会计事务所对公司账务进行审计，限期整改核算不规范，账实不符，附件不齐等问题，对3名财务人员进行实操培训，购买酒水通过库存商品进行核算。二是严格落实财务管理制度，规范凭证审核管理，按时打印回单及时入账，集中纠正凭证与附件不对应等问题，做到票证相符，符合财务管理要求。
整改进度：已完成
（5）针对巡察反馈“票据入账不规范，支付把关不严格”问题。
整改情况：一是签订收购广浩公司补充协议，国投公司已将资金委托函粘贴入凭证。二是鑫农公司报销个别人员差旅费800元因凭证折叠不当，导致差旅费报销单据未与记账凭证对应，已加强凭证装订管理，举一反三清理整改同类问题。三是对前期2名经办人进行批评教育，组织3名财务人员进行专业培训，重点对合同、发票、售后清单等原始票据审核，审核合格后方可入账。四是规范差旅费、商务接待费等报销流程，对报销票据实行会计、财务负责人双审双签。五是对上述票据不符、附件不齐、合同未附等问题逐一补充完善。
整改进度：已完成
6.针对巡察反馈“内部管理有疏漏，规范化运行有差距”问题。
整改情况：一是规范人事招聘、合同签订程序，做到一人一签，国投公司总经理吴名楠已与子公司贡新公司总经理罗翼签订正式聘用合同。二是建立印章使用、车辆使用、档案借阅台账，实行印章、车辆、档案专人管理、严格落实使用借阅审批手续。三是加强公司考勤管理，已制作外出去向登记牌和外来人员登记簿，强化内控制度，加强内控治理。四是建立物资管理台账，严格按标准购买酒水，实行酒水采购、领取、使用双人双签制，分管领导定期清理查验物资进库、出库，做到账物相符；清退酒水2瓶，价值1360元，对前期1名酒水管理人员进行提醒谈话。
整改进度：已完成
7.针对巡察反馈“项目资料不规范，落实项目管理制度不严格”问题。
整改情况：一是强化专业理论，提升项目管理能力，学习《贡井区政府投资项目管理办法》，定期召开业主、监理、设计、施工参与的监理例会，及时发现、解决问题。二是加强部门人员能力培训，严格按照项目推进管理程序，完善建设过程中经济技术资料编制、归档。三是增量部分已完善补充协议，对前期1名经办人进行批评教育。
整改进度：已完成
8.针对巡察反馈“党建基础工作不扎实，落实“三会一课”制度不严格”问题。
整改情况：一是丰富党组织活动，开展具有针对性的主题活动，党建活动纳入全年党建计划，提高活动形式多样性，提高党员参加率。二是落实谈心交心制度，定期分批次与党员、职工进行沟通交流，党员集体谈心2次，集中党课2次。三是强化党员管理教育，清理转接2名党员组织关系，按期转正1名预备党员。四是采取集中授课、线上教育、案例剖析、上微党课、参观红色基地等方式方法，系统谋划丰富“三会一课”内容；严格按照个人自评、党员互评、群众参评等流程进行民主评议党员；党员之间、支委之间大力开展批评与自我批评，提升组织生活会质量。
整改进度：已完成
9.针对巡察反馈“安全生产和保密意识不强”问题。
整改情况：一是制定出台安全管理制度，成立安全领导小组，明确职能职责。二是加大常态化开展安全生产检查，2次对项目施工，老旧房屋领域开展专项检查，建立安全现场检查工作台账。三是新建立档案室，建立涉密文件传阅台账、配置专门涉密电脑处理涉密文件，对涉密文件与其他普通文件分类保存。四是组织保密专题学习，与职工签订保密协议。
整改进度：已完成
10.针对巡察反馈“工作作风不够深入，学风不够扎实”问题。
整改措施：一是转变工作作风，大力开展谈心活动，采取集体谈、“面对面”谈、“一对一”谈等方式，主要负责人、公司部门领导与18名党员职工进行了1次谈心谈话，对前期1名经办人进行批评教育。二是培育优良学风，严格执行理论学习计划，落实学习制度，主要责任人在巡察反馈意见整改工作会议上进行自我批评，保证端正学风，做好表率。
整改进度：已完成
三、下步工作计划
1.落实主体责任。持续强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。
2.持续深入整改。定期召开巡察整改工作会，已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短板”工作，巩固已取得的整改成效，防止问题反弹;对整改质量欠佳、效果不理想的事项，紧盯不放，坚持高标准见实效。主动迎合全区国有企业改革步伐，研究公司发展方向，确保公司多渠道经营，高质量发展。
3.巩固整改成果。充分发挥平台公司优势，努力提升经济效益，加强银企合作、多渠道筹集资金，最大限度获取金融机构授信额度；发挥文旅融合优势，主动服务区级部门，承接工程项目，增加营利收入；在公司治理上严格落实“三重一大”事项决策制度，规范制度执行程序，坚持谈心谈话制度，创新选人用人工作机制，完善考核激励机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3320132；电子邮箱602962030@qq.com。
