根据区委统一部署,2024年7月1日至7月31日,十二届区委第五轮第二巡察组对中共自贡市贡井区退役军人事务局党组进行了巡察,9月2日,区委巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
1.主要负责人履责方面。局党组主要负责人切实履行整改“第一责任人”责任,坚持把巡察整改作为重大政治任务,带头提高政治站位,在巡察反馈会后第一时间主持召开党组专题会议,传达学习巡察反馈意见,研究部署整改工作。整改期间,多次主持召开巡察整改工作会议,牵头制定整改工作方案,建立整改台账,明确任务分工,对重点难点问题直接督办。在专题民主生活会上,带头查摆自身问题19项,剖析根源,提出整改措施,为班子成员作出示范。
2.组织领导方面。成立巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员,下设办公室负责统筹协调。制定《巡察反馈意见整改工作方案》,细化整改任务、整改措施、牵头领导、责任股室、完成时限。2025年2月24日召开巡察整改专题民主生活会,领导班子对照巡察反馈问题,查摆问题24项,班子成员逐一进行认领问题,积极开展批评与自我批评,形成整改合力。
3.责任落实方面。坚持“清单式管理、项目化推进”,对照巡察反馈的17个问题,逐条分解整改任务、整改措施,明确牵头领导、责任股室、完成时限。建立“周调度、月通报”机制,对整改任务实行台账销号管理,确保整改责任层层压实。
4.监督检查方面。主动接受分管区领导督导,多次汇报整改情况,接受指导督促意见。区退役军人事务局党组书记负总责,班子成员按照整改方案逐一整改落实,注重立行立改和建立长效机制相结合,确保以整改成效促进各项工作的提升。
二、集中整改进展情况
1.推动退役军人事务工作高质量发展有差距
(1)针对巡察反馈“服务意识不强,教育管理松懈”问题。
整改情况:一是扎实做好“四尊崇、五关爱、六必访”工作。做好优抚对象年度认证工作,全面掌握服务对象动态,建立常态化联系工作制度,并在“八一”、春节等重要节点进行普遍走访慰问,掌握服务对象现状。二是做好服务对象数据管理工作。每月对服务对象的数据进行更新,核对好领取待遇服务对象台账。三是强化退役军人思政教育。巡察整改以来,开展政策进军营、进学校宣讲活动5场次,指导镇街红色宣讲3场次,参加人数160余人次。
整改进度:已完成。
(2)针对巡察反馈“指导服务基层不到位”问题。
整改情况:一是完善工作体系。辖区镇(街)、村(社区)站点标准化建设达90%以上,退役军人公共法律服务站点实现全覆盖,在航空产业园法务中心增设退役军人服务窗口。二是开展业务能力培训。对退役军人工作相关法律法规、业务平台使用和操作进行培训1次,提高基层工作人员业务能力。三是强化综合党委功能作用。积极加强与基层站党支部负责人沟通联系,以综合党委名义向镇街支部印发优抚对象常态化联系等工作通知,切实发挥了退役军人综合党委作用。
整改进度:已完成。
2.针对巡察反馈“政策法规学习贯彻不到位、执行走样方面”问题。
整改情况:一是加强理论学习。中心组开展学习《习近平总书记关于退役军人工作有关论述摘编》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等法规,并运用法律法规指导工作推进,按照《退役军人安置条例》相关规定,2024年度安排2名符合政府安排工作退役士官到区属事业工勤岗位,为有需求的19名自主就业退役士兵进行职业技能培训补贴5.1万元,举办专场招聘会5次,精准向退役士兵推送招聘信息8200余条,发布岗位1083个。二是严格执行《自贡籍现役军人立功受奖奖励暂行办法》。2024年度加强与财政部门协调对接,在规定时间内将喜报和奖励金送到立功受奖现役军人家属手中,及时发放奖励金5.1万元。并严格按照相关规定及时完整发放2024年度、2025年度自主就业退役士兵一次性地方经济补助金和家属优待金。
整改进度:已完成。
3.针对巡察反馈“意识形态工作重视不够”问题
整改情况:一是强化党组中心组学习研讨。加强会议记录工作人员的培训和要求,巡察整改期间局党组就习近平总书记关于坚持底线思维,着力防范化解重大风险挑战的重要论述等专题开展中心组学习研讨8次。二是加强意识形态工作。班子及班子成员在2024年度将意识形态工作纳入民主生活会对照检查和年终总结内容,积极进行自查自纠,2024年党组会开展意识形态风险分析研判2次。
整改进度:已完成。
4.领导班子履行领导责任有差距
(1)针对巡察反馈“履行主体责任不够有力”问题。
整改情况:一是强化市区目标绩效考评自评工作。进一步改进工作,坚决完成市局对区、区对我局下达的绩效目标任务,预计2024年度目标考核成绩市对区排名一等次。二是加强对党建工作的领导和重视。2024年度党组会研究党建工作2次,印发2024年度党建工作意见并贯彻执行。三是加强常态化联系和“12345”办理工作。在八一、春节期间开展入户走访,涉及“12345热线”反映问题按照职责要求归口办理,办结率100%,办理质量大力提升。
整改进度:已完成。
(2)针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不到位”问题。
整改情况:一是严格执行“三重一大”制度。巡察整改期间局机关“三重一大”事项提交党组会研究决策38项(其中重大资金使用集体研究16项),邀请派驻纪检监察组参会监督指导局党组会9次,并对研究事项的过程和结果进行详细记录。二是严格落实末位表态制度。经巡察整改,党组会坚持做到充分发扬班子民主,对审议研究事项进行讨论,先由分管领导提出议题并做工作建议,其他班子成员发表意见,最后由主要领导表明态度。
整改进度:已完成。
5.针对巡察反馈“内部管理有差距”问题。
整改情况:一是严格落实保密制度。坚持做到了在党组中心组学习《保密法》,全年专题研究保密工作1次,并对新入岗、离职涉密人员开展保密谈话、签订保密协议。二是强化公务员季度考核工作。严格按照区委组织部要求,明确考核责任,落实考核结果,上报考核资料,并作为年度考核依据。三是重新修订完善党组会议事规则。修订完善《“三重一大”事项集体决策实施细则》《党组会议议事规则》制度,坚决按照党组会议事规则对“三重一大”进行研究决定,修订《党组理论学习中心组集中学习研讨管理暂行办法》,2024年集中学习研讨13次。四是加强关心关爱。坚持按照谈心谈话相关规定要求分别开展谈心谈话17人次。坚持做到了“四必谈”和常态化谈心谈话。
整改进度:已完成。
6.党的基层组织建设不够有力
(1)针对巡察反馈“党建主体责任落实不到位”问题。
整改情况:一是充分发挥区退役军人综合党委功能性党组织作用。持续推进退役军人思政教育、志愿服务等相关工作,由退役军人事务局结合业务工作开展代行综合党委职能。二是加强机关党支部建设。书记、支委加强对党务知识学习和应用,规范党务工作标准、流程,对工作不力的有关人员进行批评教育。
整改进度:已完成。
(2)针对巡察反馈“‘三会一课’执行不到位”问题。
整改情况:支部书记加强了日常监督落实,完善支部工作计划,制定党支部年度、季度工作计划,开展“主题党日”活动12次,按规定录入“智慧党建”,规范支部管理。
整改进度:已完成。
(3)针对巡察反馈“党员管理工作有差距”问题。
整改情况:一是加强理论学习。组织支委会、党员大会专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例》1次,深刻领会党的核心要义和实践要求,确保支部工作始终沿着正确方向前进。二是加强日常管理。加强党费收缴管理,建立党费收缴台账,加强党务资料管理,对相关责任人开展批评教育。
整改进度:已完成。
7.针对巡察反馈“党风廉政建设工作重视不够”问题。
整改情况:一是落实班子成员主体责任。及时调整局机关党风廉政建设领导小组成员,将党风廉政建设工作纳入年度工作总结。督促班子成员履行“一岗双责”,2024年召开党组会研究部署党风廉政建设工作2次,听取党风廉政建设汇报2次。二是进一步加强党风廉政谈话制度执行。班子成员严格履行“一岗双责”,按照谈心谈话相关规定要求分别开展谈心谈话17人次。坚持做到了“四必谈”和常态化谈心谈话。
整改进度:已完成。
8.落实中央八项规定精神存在薄弱环节
(1)针对巡察反馈“持续纠治‘四风’浮于表面”问题。
整改情况:一是严格落实基层减负工作要求。认真学习《2024年整治形式主义为乡镇(街道)切实减负清单》1次,深入开展自查自纠。经排查核实,巡察后我局已严格按照减负要求,全面杜绝了类似情况发生。二是党组会议题全面体现退役军人工作。巡察整改后,局党组发文明确了局党组会为我局唯一决策机构,局党组会议题在党建、党风廉政、意识形态、思政、优抚、安置等方面全面体现了退役军人事务工作。进一步加强会务人员的培训教育,对党组会议资料,做到了专人负责,会议规范记录。三是严肃行文要求。坚持按照区委区政府行文相关规定发文,做到分管领导仔细审核、主要领导严格把关,规范使用文号,办公室统一分配文号,杜绝重号现象。巡察后,通过对相关工作人员的批评教育和监督检查,我局机关及党组发文未再出现类似情况。
整改进度:已完成。
(2)针对巡察反馈“费用报销不规范”问题。
整改情况:一是开展自查自纠。清理全局干部职工超标准报销的差旅费、培训费等相关费用,根据票据按实报销,清退违规报销的差旅费、培训费及加班费等880元,并对相关责任人开展批评教育。二是加强日常报销管理。修订完善《机关财务管理暂行办法》,强化差旅费管理办法等相关制度的执行,加强对全局干部职工的财务有关规定的学习和教育,做到严格按照相关规定执行,坚决杜绝超标准费用等情况再次发生。三是严格执行公务接待流程。在单位食堂醒目位置张贴公务接待用餐二维码,杜绝无公函接待情况再次发生。
整改进度:已完成。
9.针对巡察反馈“财务基础薄弱”问题。
整改情况:一是进行自查清理。对账账不符、账实不符、账表不符,账务处理不规范进行一一对照整改,规范处理账务。二是加强财务日常管理。分管领导加强对财务报销票据的审核把关,对局机关财务人员开展提醒谈话,聘请专业会计人员对局机关账务进行记账,规范财务报表。
整改进度:已完成。
10.针对巡察反馈“工会管理不规范”问题。
整改情况:一是强化会计人员财务基础和财经纪律要求。已按照省总工会财务管理办法整改工会账务问题,对未履行签字手续的票据补齐相关手续,并加强对工会财务人员培训和管理。目前,通过举一反三、自查自纠,未再出现类似情况发生。二是严格落实工会慰问规定。对超范围向会员发放清凉药品问题,已按照防暑降温措施管理办法和区总工会要求补充完善了相应证明材料。
整改进度:已完成。
11.针对巡察反馈“巡察反馈问题整改不彻底”问题。
整改情况:再次清理上轮巡察反馈的问题整改情况,对涉及的账务问题、工会财务管理不规范等问题的印证材料重新收集归档,并上报巡察组审核。
整改进度:已完成。
三、下一步工作安排
区退役事务局党组将继续按照区委巡察工作领导小组要求,运用巡察反馈问题整改成果,推动我区退役军人事务工作高质量发展。
(一)强化整改成效。坚持抓整改落实力度不减,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,持续用力防止问题反弹回潮。
(二)做好督导检查。持之以恒抓好党风廉政建设的贯彻落实,严格执行党的相关纪律规定,进一步严明党的纪律,加强对各股室督导检查,真正做到以优良党风促政风、带行风,构建良好的政治生态。
(三)促进业务提升。把巡察整改工作作为推进全区退役军人事务工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面推进各项工作任务的有效落实,促进全区退役军人事务工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0813-3303357;电子信箱:1597715963@qq.com。